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8個問題看懂廣電總局直播(bō)監管令:中小平(píng)台麵臨生死考驗

2016/9/13 8:49:22      點擊:
即(jí)使是在主流直播平台中,也隻有部分(fèn)平台具備了(le)廣電總局(jú)出台的《網絡視聽證》。
隨著政府展開“最嚴”監管,直播平台網站或將麵臨一輪洗牌,尤其是中小型直播網站將麵臨生死考驗。
9月9日(rì),國家新聞(wén)出版廣電總局下發《關於加強網絡視聽節目直播服(fú)務管理有關問題的通知》,重申相關規定(dìng),要(yào)求網(wǎng)絡視(shì)聽節(jiē)目直播機構依法開展直播服務。也就是業界所言的直播機構需要(yào)“持證上(shàng)崗”。
該《通知》的衝(chōng)擊波(bō)到(dào)底有多大?澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪了直播行業人士和分析人士,並(bìng)整理出了8個問答(dá),試圖(tú)厘清《通(tōng)知》的影響。
1、通知主要說了什麽?
(1)直播機構需要持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》且具備相關許可項目。
(2)未(wèi)經批準,任何機構和個人不得在互聯網上使用(yòng)“電視台”、“廣播電台”、“電(diàn)台”、“TV”等廣播電視專有名稱;
(3)在開展直(zhí)播活動前,應將相關(guān)信息報屬地省級以上新聞出版廣電行政部門備(bèi)案;
(4)直播內容(róng)應自覺抵製內容低俗、過(guò)度娛樂(lè)化、宣揚拜金主義(yì)和崇尚(shàng)奢華等問題。
2、哪(nǎ)些直播機構擁有《許可證》?
國家新聞出版廣電總局網站上查到,截至2016年5月31日,總局共頒發了588張(zhāng)許可證。這些持證機構包括了新聞出版、企事業單位、網站等。
綜合各個直播網站底部備案公(gōng)示和內部資料,中金(jīn)公司整(zhěng)理出了如下表格,可以看到,隻有YY、映客、虎牙等部分直播平台具備了《許可(kě)證》,而(ér)鬥魚、花椒(jiāo)、熊(xióng)貓TV等多個直播平台沒有查到其擁有許可(kě)證。
主流直播機構資質情況一覽。來源:中金報告
截至發(fā)稿,這些“未持(chí)證”直播平台未予置評(píng)。
3、持(chí)證就能“上崗”嗎(ma)?
不持有《許可(kě)證》的機構,禁止開設(shè)互聯網直播間以個人(rén)網絡演藝形式開展直播業務。
持有《許可證》的,也(yě)要(yào)根據獲得相關業(yè)務許可,才能開展(zhǎn)哪幾項業(yè)務。《許可證》分為四大類共17項(xiàng)業務類別,其中涉及到直播的有兩條,一是通過互聯網對重大政治、軍事、經濟、社會、文化、體育等(děng)活動、事件的實況進行視音頻直播,應持有《許可證》且許可項目為第一類互聯網視聽(tīng)節目服務第五項;二是通過互聯網對一般社會團體文化活動、體育賽事等組織(zhī)活動的實況進行視音頻直播,應持有《許可證(zhèng)》且許可項目為第二(èr)類互聯網視聽節目服務(wù)第七(qī)項(xiàng)。
4、使用“電視台(tái)”“廣播電台”“電台”“TV” 等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)的直播(bō)機構怎麽辦?
受這條限製的主流直播機構為熊貓TV、虎牙TV、鬥魚TV、全民(mín)TV、戰旗TV等。
中金報告認為,這條要(yào)求(qiú)對直播機構的實質(zhì)影響不大,“XX TV”改名為“XX直播”即(jí)可繼續開展(zhǎn)業(yè)務,核心門檻還是“持證上崗”。
名稱涉及“TV”字樣直播平台。來源:中金公司
5、哪些直播機構受影響?
中金公(gōng)司的報告(gào)稱,大多數新興的互(hù)聯網公司不具備《許可證》,即使具備,大多數許可項目也沒有覆蓋到第二類第七項。
此外,通知中還提到,直播機構在開展直播活動前應將相關信息報屬地省(shěng)級以(yǐ)上新聞出版廣電行政部門備案。
一名不願具名的直播(bō)行(háng)業人士分析稱,這條要求對大公司應該沒有太(tài)大影響,但是對中小公司以及走上創業路的公司而言,基(jī)本就是斷了生路。
綜上所述(shù),此次通(tōng)知波及的“重災(zāi)區”是原有業務是以社交、購物等(děng)為主,新增直播業務實現導流或流量變現的公(gōng)司,以及新開設的創業公司
6、如何獲取《許可證》,難度高嗎?
答:中金報告認(rèn)為,難度高。根據廣電總局的《<信息網絡傳播視聽節目許可證(zhèng)>審批事項服務指(zhǐ)南》,對照直播平台主體運營機構的創(chuàng)業公(gōng)司,難(nán)點主要有:1)新申請單位現要求“為國有獨資或國有控股單位”;2)注冊資本應在1000萬元以上(shàng)。對於已經獲得《許可證》但是沒有對應許(xǔ)可項目的機構,進一步申請對應許可項目難度相對較低。
大型直播平(píng)台可能嚐試去申請獲得持證,或通過合作方式獲(huò)得許可證;一些新興的創業平(píng)台可能會放棄這塊(kuài)市場(chǎng)。
具體取決於廣電總局執行力度。曆史上,2008年廣電總(zǒng)局進行了(le)三(sān)次互聯網視(shì)聽節目服務單位抽查,責令(lìng)停止或警告處罰了一係列未取得《信息網(wǎng)絡傳播視聽節目許可證》、擅自從事互聯網視聽節目服務的網站。
7、直播平台到底誰(shuí)來(lái)管?
大部分主流平台都持有由國家文化部頒發的《網絡文化經營許可證》。
而今看來,頒發《網絡視聽許可證》的國家新聞(wén)出版廣電總局將會(huì)進一步執行直播平(píng)台的監管職責。國家廣電新聞出版總(zǒng)局《信息網絡傳播視聽節目許可證》相較(jiào)於文化部的《網絡文化運營許可證》需要更多的條件和資質。
易觀智庫互動娛樂行業研究中心分析師王傳(chuán)珍告訴澎湃新聞,自去年5月直(zhí)播火熱至今,直播平台(tái)都在生產自製的欄目化內容,內(nèi)容的探索已觸碰到了社(shè)會熱點、新聞評論、體(tǐ)育(yù)賽(sài)事、名人訪談等傳統媒體平台的業務範疇。如果對此類(lèi)內(nèi)容如果風險(xiǎn)控製不力,可能會產生重大社會影響。因此,對於(yú)監管單位來說,多持一(yī)張證就能更有效規範直播(bō)平台的內容形態,進而做好對網絡信息內容正確思想導(dǎo)向的監(jiān)管。
一家知名直播(bō)平台負責人向澎湃新聞(wén)透露,廣電總局本次核心要管理的是新聞(wén)、綜藝、體育、電商版塊,主要是它原管轄範疇(chóu)下的。對個(gè)人娛樂及社交直播,歸不歸廣電總局管還是沒有定論的。
8、直播行業將(jiāng)麵臨怎樣的變化(huà)?
根據(jù)艾(ài)瑞谘詢的數據顯示,2015年中國在線直播平(píng)台數量接近200家,其中網絡直播的市場規模約為90億,網絡直播(bō)平台用戶數量已經達到2億,大(dà)型(xíng)直播平台每日高峰時段同時在線人數接近400萬。
王傳珍認為,直播服務的運營成本越來越高,商業模式同質化越來越(yuè)嚴重,加(jiā)上從此前文化部、公安部再到廣電總局出(chū)台的各種嚴厲監管、審查政策,直播行業正在加速“洗牌”。可以肯定的是(shì),直播平(píng)台即將告別(bié)此前的野蠻廝(sī)殺競爭,在市場與政策激流中(zhōng)存(cún)活下(xià)來的直播平台,也一定會比(bǐ)原來更加專業化和規範化。
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