引言

   “十三五”以來，廣電網絡的主營業（yè）務（wù）是有線電視和寬帶，但由於多種原因，全國廣電網絡城鎮電視用戶（hù）絕對數下降，寬帶增長乏力，迫切（qiē）需（xū）要開辟（pì）新的根據地。根據國家統計局2017年2月公（gōng）布的《中華人民共和國2016年國（guó）民經濟和社會發展（zhǎn）統計公報》顯示，2016年末全國（guó）大陸總人口13.8億，其（qí）中農村戶籍人（rén）口為5.9億（yì），占比達42.8%，農村常住居民占半壁江山。而農村有（yǒu）線電視的入戶率（lǜ）卻不敢恭維，寬帶剛剛起步，據調研資料（liào）顯示，不少地方的電視入戶率不（bú）超過30%，寬帶更是少之又少（shǎo），甚至在城（chéng）鎮附近還存在廣電網絡（luò）空白村，這（zhè）說明農村市場潛力巨大;另一方麵，三大電信運營商（shāng）也將目標瞄準了這塊“寶地”，裝寬帶、送電視，不亦樂乎。因此，廣（guǎng）電網（wǎng）絡（luò）著眼農村市場的（de）發展是機遇（yù）和挑戰並（bìng）存（cún），是重大課題之一。

   廣電網絡農村發展現（xiàn）狀分析

   1.1農戶業務需求現狀

   我國農村相較城鎮地區，居住相對分散，文化娛樂生活相對匱乏，對電視和寬帶的需求為剛需。

   1)農戶基本情況。近年（nián）來珠三角、長三角（jiǎo）和環渤海經濟開發區的發展吸引了大量農村剩餘勞動力;城鄉教育的（de）巨大差距又使得他(她)們的子女隨父母進城（chéng）讀書，這就（jiù）造成了農村常住居民的減少。以湖北某縣為例，154萬戶籍人口，常住人口僅為103萬，流出人口近三分之一。常（cháng）住人口中（zhōng），老人、幼兒、小學生越來越（yuè）多且相對穩定。

   2)電視需求。三十（shí）年前，農村家庭晚上一家（jiā）人（rén）圍（wéi）坐在一（yī）起通過電視天線收看或許有雪花點的新（xīn）聞（wén）、電視劇打發時光。如今有雪花點的模擬電（diàn）視變成了數（shù）字電視，農戶對電視的需求提高了。雖然寬（kuān）帶的滲透使農戶對電視的需求有所降低，但越來越多的老人、幼兒、小學（xué）生（shēng）又促進了電視（shì）的回歸，隻不（bú）過收看的方式有（yǒu）多種，除有線數字電視外，還（hái）有直播衛星電（diàn）視、地麵數字電視、電信電視(IPTV)和互聯網電視(OTT)。

   3)寬帶需求。一是（shì）中央要求。中央決定“完善農村及偏遠地（dì）區寬帶電信（xìn）普遍服務補償機製”，縮小城鄉數（shù）字鴻溝，到2020年實現約（yuē）5萬個未通寬帶行政村通（tōng）寬帶，3000多萬農村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，並逐步實現無線寬帶覆蓋。二是政府要求。政府要（yào）求通過農村寬帶網絡的發展，打造農村電子政務綜合服務體係，打造“服務型”、“責任型”政府。三是農業生產經營的需求（qiú）。如農業生產過程監控、人工遠程田間管理、農業信息資源共享服務建立在農村寬帶網絡之上。四是農村電子商務和農村（cūn）金（jīn）融（róng）的需求（qiú）。農村寬帶是加快推進包括農產品、農（nóng）村製品、鄉村旅遊等方（fāng）麵的農（nóng）村電子商務以及實現手機銀行、網上銀行進村入（rù）戶的基礎。五（wǔ）是農戶生活的（de）需求。發展農村（cūn）寬帶可通過網絡實現遠程醫療（liáo）、遠程教育（yù）以改善（shàn）農戶的生活品質。

   1.2事業發展現狀

   事業發展（zhǎn）包括網絡覆蓋、業務、收入和隊伍（wǔ）狀況。

   1)網絡覆蓋率。總的來說是隻支持收看直播電視的單（dān）向（xiàng）網（wǎng）絡多，支（zhī）持（chí）點播回看和寬帶的雙向網絡少。由（yóu）於（yú）曆史原因，這些單向網絡不少是（shì）鄉鎮私人承包建設的，隻（zhī）看眼前利（lì）益（yì），缺乏統一規（guī）劃、技術（shù）支持和專業管理，線路（lù）陳（chén）舊，不少區域非標準肆意延長，用戶端技（jì）術指標低，收視效果（guǒ）較差。目前（qián），全國各地都在（zài）對單向網絡進（jìn）行改造，使一（yī）次性升級為雙向網絡，但由於投資回報率和建設資金的問題，進展總體緩慢（màn）。更有甚者，一些村落還是廣電網絡的盲區（qū），有的還距（jù）城鎮不遠，如筆者2016年在農村調研時了解到，距某（mǒu）中等（děng）城市城區中心30km以內的幾個村居然（rán）還沒有“進駐”一根有線電視的電纜（lǎn），更別說光纖。是這些地區農戶沒錢嗎?不是。原因是其在廣電網絡整合中幾易“其主”，項目建設成為“漏網之魚”。而少（shǎo）數邊遠（yuǎn）山（shān）區局部網絡改（gǎi）造建設（shè）紅（hóng）紅火火，廣電雙向網絡覆蓋整村推進（jìn）超乎（hū）想象。

   2)業務滲透率（lǜ）和利潤率（lǜ）。在業務滲（shèn）透率（lǜ）方麵，由於農（nóng）村地形地貌複（fù）雜、網絡（luò）質量參差（chà）不齊、農戶收入不均衡以及（jí）直播衛星、電信IPTV的分流等多種因素，使得（dé）有線（xiàn）電視入戶率總體偏低，不超過50%，廣電寬帶入戶還（hái）處（chù）於“星星之火（huǒ）”階段。但一些山區卻出現有線電視和廣電寬帶“並肩”入戶的喜人現象。如湖北（běi）省十堰鄖陽桃花村利（lì）用寬帶鄉村建設國家政府的補貼，使全村家家戶戶都用上了廣（guǎng）電高清（qīng）互動電視，20%的用戶接入了廣（guǎng）電寬帶;在利潤率方麵，由（yóu）於農村廣電網絡線路長、寬帶出（chū）口（kǒu）成本高昂，致使總體電視利潤低，寬帶幾乎無利甚至利潤率為負。

   3)戰鬥力（lì）。一是農村（cūn）廣電網（wǎng）絡（luò）人員組成複雜，有原鄉鎮（zhèn）廣播站（zhàn）的正（zhèng）式職工，有以錢養事人（rén）員，有勞（láo）務（wù）工，有臨時代維人員。二是業務（wù）能力單一，電（diàn）視業務較熟悉，數據寬帶業務較生疏。三是員工總體工作認真負責，對集體忠誠，政治素質較高。因此其線路敷設能力較強，寬帶布局（jú）和維護能力較弱，人盯人（rén）戰術（shù）發展電視（shì）業（yè）務的條件基本具備，但在三大電信運營商裝寬帶（dài）送電視的法寶麵前手段不多;發展寬帶業（yè）務（wù）的動力較足，但麵對電信、聯通利（lì）用品牌口碑（bēi）優勢的衝鋒（fēng）和移動利用自己財大氣粗所搞的（de）低價傾銷，顯得力不從心。

   廣電（diàn）網絡農村市場的發展思路

   廣電（diàn）網絡農村市場的發展具有不同於城鎮市場的特點，必須因地製宜，因人製宜，重點突破。

   2.1搶（qiǎng）地盤

   為抓住（zhù）機遇，必須同（tóng）電信運營商搶地盤，建立網絡覆蓋根據地，農村廣電網絡建設和改造應首先選擇有線電視空白村，直（zhí）接按光纖到（dào）戶設計、布局和建設雙向網，因為它們是三大電信運營商覬覦的焦點區域。對於覆蓋用戶數（shù）較多、同軸電纜網差的網絡（luò），不論是單（dān）向網還是（shì）雙向網，一律改造為光纖到（dào）戶雙向網;對於不易鋪設光纜、同（tóng）軸電纜網絡質量較好、區域用（yòng）戶較少的（de）網絡村組單向網絡（luò），可（kě）采用保留原有（yǒu）線電視電纜入戶的方式（shì）改造為雙向網絡。

   對於農村光纖網（wǎng）建設改造，主要要考慮兩個因素，一是效益情況，主要是當地經濟狀況、農戶（hù）收入（rù）情（qíng）況、區域內的電視業務發展情況和寬帶需求情況;二是工程造（zào）價，要考察區域內的地形地貌、網絡現狀和用戶密（mì）度。總體來說，對於平原地區，由於其造價低、用戶居住地密度要高（gāo）一些（xiē），經濟狀況（kuàng）和（hé）農民收入相對高，競爭比較激烈，應加快光纜網建設進度;對於較貧（pín）困（kùn）的山區，建議效仿湖北十（shí）堰廣電，爭取寬帶鄉村電信普遍服務項目的政府補貼，一旦（dàn）項目獲批，立即上（shàng）馬啟動網絡改造和建設工程。一般廣電自己單獨投資的網（wǎng）改項目，其區域（yù）內村民的戶數應不低於平原地區（qū）100戶、丘陵地區80戶、山區50戶。杆路原則上利用舊有廣電杆路或租用電力（lì）杆路的方式建設，不得使用三大電信運（yùn）營商的杆路。在設計上，到（dào）自然村的線路電（diàn）視按用戶的100%覆蓋，寬帶按用戶的50%覆蓋。

   2.2攻山頭

   地（dì）盤有了，隻是我們的炮火能夠覆蓋前（qián）沿陣地，廣電網絡能夠覆蓋農（nóng）戶（hù）。但要建立廣電自己的根（gēn）據地，還得一個山頭一個（gè）山頭的攻克，使農戶成為我們的用戶。

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有兩種情形，一是攻占電信（xìn）運營商沒有把守的陣地，隻要越過用戶的屏障就行;二是從電信運營商手裏虎口拔牙。無論（lùn）哪種情況都要具備先進的武器裝備(即豐富的電視內（nèi）容，穩定的寬（kuān）帶連接)、戰鬥力（lì）強的攻堅隊伍(營銷+運維團隊（duì）)、靈活（huó）機動的（de）戰略戰術，方能克敵製勝。

   最難的是虎口拔牙，即從其他運（yùn）營商（shāng）手裏搶用戶。首先是搶電視用戶，要組織小分隊快速穿插，深入“敵後”。對於非法衛星鍋用戶（hù），建議聯絡村（cūn）委會和當（dāng）地有關執法部門，給其講政策，講非法產品易遭雷（léi）擊的事實，並采（cǎi）取（qǔ）適當的讓利（lì）措施(如補貼衛星鍋成本100元);對於電信電視用戶，一是通過宣傳廣電（diàn）電視節目的高質量以吸引用戶，二（èr）是（shì）通過廣電（diàn）的貼身服（fú）務感染用戶，三是主攻留守的老年（nián）人家庭，以無附加消（xiāo）費促進其轉（zhuǎn）網。

   對於寬帶用戶，由於（yú）是以弱戰強，建議采取迂回作戰的策略智取（qǔ）。一般農村腹地離中心城市較遠，農民要實現與外界的交流互動（dòng）需要互聯網，而（ér）且是綠色的安全（quán）的（de）互聯網，農民要了解黨和政府的聲音首選廣電的有（yǒu）線電視（shì）。如果廣電產品能將有線電視與安全的互聯網進（jìn）行融合，則農（nóng）民朋友必然（rán）青睞,湖北廣（guǎng）電2016年開始運行的DVB+OTT項目則滿足此要求。用戶使用此項目的融合終端，開通互聯網寬帶，則可實現廣電電視（shì）直播、回看、線（xiàn）上購物、電子政務信息瀏覽（lǎn），甚至（zhì）網上銀行功能。如該（gāi）項目在（zài）荊州試點，今年在幾個村組實行整村推動，成效顯著。農戶看廣電高清電（diàn）視，即送融合終端，吸引用戶主動安裝廣電寬帶並開通（tōng）融合服務。

   對於類似（sì）碉堡的釘子戶，就要動用重武器、多兵種聯合作（zuò）戰。其中，車載流動營業廳就是一種“重武器”。車上需配備（bèi）工作台、高清電視機、車載播放器、高低音喇叭和維（wéi）修業（yè）務操（cāo）作台，具備（bèi）現（xiàn）場辦理業務、演示、谘詢、報修和（hé）維修（xiū）功能,筆者戲稱其（qí）為裝甲車。在釘子戶較多的區域，裝甲（jiǎ）車（chē）開進附近的田間地頭，借助電視（shì）顯示、音響造勢，或許能“攻城拔寨”，釘子戶問題也就解決了。但需來自本地經營部的步兵與所屬廣電分公司（sī）裝甲兵的協（xié）同（tóng）作戰：步（bù）兵（bīng）負責就近有線電視信號和電視（shì）的接入(如電線杆上取信號和市電)、維持次序、安裝和上門維修，裝甲兵負責業務的演示和辦（bàn）理。當然，此種作戰主要（yào）負責電視業務。

   2.3煉內功

   針對（duì）農村廣電網絡一線人員的業務情況，建（jiàn）議組織有針對性的數據（jù）寬帶安裝維（wéi）護實戰輔導課，將計算機（jī）網絡實踐、寬帶連接和電視網絡維護聯合起來（lái），培養電視寬（kuān）帶全能技術骨幹。可通過常態化的比武（wǔ）促進大練兵，如湖北廣電（diàn）今年5月舉行了一次（cì）員工技能（néng）大賽（sài），有接入網設計、數（shù）據網設計、光纜熔接、終端業務，有不少（shǎo）農村基層廣電人參加了賽前培訓、演練並取得了好成績。

   另外，筆者以為提高團隊的整體戰鬥力是修煉內功的最高（gāo）境界。這就像近幾年德國足球（qiú），世界級的球星並不多，卻屢屢能問鼎世界（jiè）冠軍，就是靠團隊默契的配（pèi）合。農村廣電網絡如何（hé）提高團隊（duì）戰鬥力，除加強前述的單兵訓練（liàn）外（wài），機關幹部職工（gōng）下農村經營部幫扶和鍛煉（liàn）即為好辦法。如荊州監利廣電網絡某農村經營部在（zài）幫扶小組進駐後，全體員工精神倍增，組成7個小組團（tuán）隊走村竄戶，互相支（zhī）援，收入日有提高，還創下了日收入5萬元的記（jì）錄。

   2.4拉需求

   農村歌舞廳、OK廳、電影院、健身房等娛樂場所比城市少得多，農戶看電視、上網是主要的娛樂手段，而且（qiě）由於農閑時候多，從某種意義上說（shuō）對電（diàn）視、上網的需求比城市還大，由於三大電信（xìn）運（yùn）營商（shāng）也同時在發力寬帶（dài）和電視，農村選擇多樣化，如果你的產（chǎn）品適應（yīng）用（yòng）戶需求，農戶就（jiù）有可能選你的產品，反之則選擇（zé）其他運營商的（de）。

   電視質量是廣電的強項，廣電要（yào）在高清、回看、綠（lǜ）色點播（bō）上下功夫，對農戶一（yī）直鍾愛的本地節目，要在點播欄目裏設置。另外，要提供電視交通、電視醫療、電視教（jiāo）育、智慧電視書城、電視支付(代繳費)、電視（shì）商城等，向在網農戶傳（chuán）送，以拉動需求（qiú）